一、決策背景和依據(jù)

我國(guó)是多地震國(guó)家，地震災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，破壞性地震時(shí)有發(fā)生，建設(shè)工程抗震工作關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，這是建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范制定的大背景。同時(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視建設(shè)工程抗震工作，也推動(dòng)了建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的發(fā)展。另外，我國(guó)的抗震防災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從少到多、從個(gè)別到系列化的發(fā)展過(guò)程。從1953年開(kāi)始的第一個(gè)五年計(jì)劃期間按蘇聯(lián)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工程，到后來(lái)經(jīng)歷多次地震后我國(guó)自己的抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷發(fā)展完善，如1974年正式頒發(fā)《工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范(試行)》等，這些都是建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范發(fā)展的依據(jù)。這些內(nèi)容都表明抗震防災(zāi)技術(shù)立法是客觀必需的，是根據(jù)我國(guó)國(guó)情、地震災(zāi)害情況以及工程建設(shè)發(fā)展逐步形成完善的建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范。

二、制定意義和總體考慮

1. 概念運(yùn)用與設(shè)計(jì)思路
   • 抗震設(shè)計(jì)中存在一些在計(jì)算或規(guī)范中難以具體規(guī)定的問(wèn)題，需要工程師運(yùn)用概念進(jìn)行分析判斷，像結(jié)構(gòu)破壞機(jī)理概念、力學(xué)概念以及震害試驗(yàn)現(xiàn)象總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)等。這些概念和經(jīng)驗(yàn)貫穿在方案確定、結(jié)構(gòu)布置、計(jì)算簡(jiǎn)圖和計(jì)算結(jié)果處理過(guò)程中。
   • 建筑結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)計(jì)以現(xiàn)有科學(xué)水平和經(jīng)濟(jì)條件為前提，能在很大程度上保證建筑的穩(wěn)定性與安全性。
2. 結(jié)構(gòu)抗震的原理
   • 在結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)中，通過(guò)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)彈性動(dòng)力特征進(jìn)行科學(xué)分析，綜合考慮建筑抵抗地震作用。結(jié)合已有經(jīng)驗(yàn)獲得地震水平作用力，從而優(yōu)化建筑抗震結(jié)構(gòu)。
   • 深入研究建筑結(jié)構(gòu)的非線性性能，發(fā)現(xiàn)基本的屈服承載力賦予建筑結(jié)構(gòu)。當(dāng)發(fā)生更大地震時(shí)，建筑結(jié)構(gòu)可通過(guò)屈服承載力加強(qiáng)對(duì)其他部位的控制，使建筑處于非彈性變形狀態(tài)，避免因地震導(dǎo)致的彈性變形而破壞。

三、研判和起草過(guò)程

1. 早期探索與借鑒
   • 1953 - 1957年第一個(gè)五年計(jì)劃期間，我國(guó)156項(xiàng)重點(diǎn)工程按蘇聯(lián)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)，為建設(shè)工程抗震防災(zāi)做出貢獻(xiàn)，但一般工程按蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)會(huì)增加土建投資，當(dāng)時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難且未發(fā)生強(qiáng)烈地震，缺乏對(duì)地震危害的感性認(rèn)識(shí)，規(guī)定一般辦公樓、學(xué)校等不設(shè)防，導(dǎo)致一般工業(yè)建筑也不考慮抗震設(shè)防，當(dāng)時(shí)沒(méi)有我國(guó)自己的抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
   • 1959年和1964年，我國(guó)曾兩次編制《地震區(qū)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范(草案1)》，未正式頒發(fā)，只起指導(dǎo)和參考作用。
2. 規(guī)范的逐步建立與完善
   • 1966年邢臺(tái)地震、1967年河間地震后，隨著震害認(rèn)識(shí)提高和地震經(jīng)驗(yàn)積累，1974年正式頒發(fā)《工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范(試行)》。
   • 1976年唐山地震推動(dòng)了抗震防災(zāi)技術(shù)發(fā)展，促使許多抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂或制定。隨著對(duì)地震震害經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的不斷積累和對(duì)結(jié)構(gòu)地震反應(yīng)機(jī)理的深入研究，先后制定、修訂了《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等系列標(biāo)準(zhǔn)，形成相對(duì)完善、特點(diǎn)鮮明的抗震防災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

四、工作目標(biāo)

通過(guò)抗震設(shè)防，減輕建筑的破壞，避免人員死亡，減輕經(jīng)濟(jì)損失。要求建筑物在使用期間，對(duì)不同頻度和強(qiáng)度的地震，應(yīng)具有不同的抵抗能力。

五、創(chuàng)新舉措

1. 設(shè)計(jì)措施方面
   • 采取提高建筑結(jié)構(gòu)抗震能力的設(shè)計(jì)措施。
2. 材料與技術(shù)方面
   • 使用抗震新材料及應(yīng)用抗震新技術(shù)。
3. 施工質(zhì)量方面
   • 把好建筑物施工質(zhì)量關(guān)。

六、2024年局部修訂相關(guān)情況

1. 從規(guī)范到標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變
   • 2024年4月24日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》局部修訂的公告，標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)修改為《建筑抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)修改為GB/T50011 - 2010。雖然編號(hào)由GB變?yōu)镚B/T，性質(zhì)看似由強(qiáng)制性變?yōu)橥扑]性，但實(shí)際上在抗震方面的要求仍然是強(qiáng)制性的。這一字之差體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)建筑抗震設(shè)計(jì)的高度重視，成為行業(yè)內(nèi)更明確、嚴(yán)格的標(biāo)桿。
2. 具體修訂內(nèi)容與意義
   • 例如，抗震等級(jí)二級(jí)的框架梁、柱、節(jié)點(diǎn)核心區(qū)混凝土強(qiáng)度等級(jí)要求不應(yīng)低于C30。以汶川地震為例，新版標(biāo)準(zhǔn)在總結(jié)震害經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，增加了對(duì)山區(qū)場(chǎng)地、框架結(jié)構(gòu)填充墻設(shè)置、砌體結(jié)構(gòu)樓梯間等關(guān)鍵部位的強(qiáng)制性條文，這些改動(dòng)針對(duì)地震中常見(jiàn)薄弱環(huán)節(jié)，有效提升建筑整體抗震性能。

七、不同建筑類(lèi)型的抗震設(shè)防分類(lèi)與標(biāo)準(zhǔn)

1. 分類(lèi)情況
   • 根據(jù)建筑物的重要性、使用功能等因素，將抗震設(shè)防分為甲、乙、丙、丁四類(lèi)。
   • 甲類(lèi)建筑為特別重要的建筑，如醫(yī)院、學(xué)校等；乙類(lèi)建筑為重要的公共建筑，如商場(chǎng)、辦公樓等；丙類(lèi)建筑為一般的工業(yè)與民用建筑；丁類(lèi)建筑為次要建筑。
2. 標(biāo)準(zhǔn)差異
   • 不同類(lèi)別的建筑應(yīng)執(zhí)行不同的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，甲類(lèi)建筑的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)最高，乙類(lèi)次之，丙類(lèi)和丁類(lèi)建筑的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。具體標(biāo)準(zhǔn)包括地震作用計(jì)算、抗震措施等多個(gè)方面。

八、建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)基本要求

1. 結(jié)構(gòu)體系方面
   • 結(jié)構(gòu)體系應(yīng)具有明確的傳力路徑和合理的受力分布，避免不規(guī)則或復(fù)雜的結(jié)構(gòu)形式。
2. 整體穩(wěn)定性方面
   • 結(jié)構(gòu)體系應(yīng)具有足夠的整體穩(wěn)定性和抗傾覆能力，確保在地震作用下不發(fā)生危險(xiǎn)狀況。

九、不同結(jié)構(gòu)類(lèi)型的抗震設(shè)計(jì)要點(diǎn)

1. 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)
   • （可根據(jù)具體規(guī)范深入解讀其抗震設(shè)計(jì)要點(diǎn)，如構(gòu)件設(shè)計(jì)、構(gòu)造要求等方面）
2. 鋼結(jié)構(gòu)
   • （可根據(jù)具體規(guī)范深入解讀其抗震設(shè)計(jì)要點(diǎn)，如節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)、鋼材選用等方面）
3. 砌體結(jié)構(gòu)
   • （可根據(jù)具體規(guī)范深入解讀其抗震設(shè)計(jì)要點(diǎn)，如砌體材料、墻體布置等方面）

十、特殊問(wèn)題處理

• （如場(chǎng)地液化問(wèn)題、特殊場(chǎng)地條件下的抗震設(shè)計(jì)等特殊情況的處理方法，依據(jù)具體規(guī)范內(nèi)容解讀）

建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的歷史沿革

建筑抗震設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵技術(shù)

建筑抗震設(shè)防分類(lèi)與標(biāo)準(zhǔn)詳解

建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的國(guó)際對(duì)比